關(guān)于對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅的公告

　　財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2022年第33號(hào)

　　為完善消費(fèi)稅制度，維護(hù)稅制公平統(tǒng)一，更好發(fā)揮消費(fèi)稅引導(dǎo)健康消費(fèi)的作用，現(xiàn)就對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、關(guān)于稅目和征稅對(duì)象

　　將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。

　　電子煙是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的電子煙產(chǎn)品。煙彈是指含有霧化物的電子煙組件。煙具是指將霧化物霧化為可吸入氣溶膠的電子裝置。

　　電子煙進(jìn)出口稅則號(hào)列及商品名稱(chēng)見(jiàn)附件。

　　二、關(guān)于納稅人

　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)(進(jìn)口)、批發(fā)電子煙的單位和個(gè)人為消費(fèi)稅納稅人。

　　電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)(以下稱(chēng)持有商標(biāo))的企業(yè)。通過(guò)代加工方式生產(chǎn)電子煙的，由持有商標(biāo)的企業(yè)繳納消費(fèi)稅。電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)營(yíng)電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。電子煙進(jìn)口環(huán)節(jié)納稅人，是指進(jìn)口電子煙的單位和個(gè)人。

　　三、關(guān)于適用稅率

　　電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅。生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

　　四、關(guān)于計(jì)稅價(jià)格

　　納稅人生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的，按照生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的銷(xiāo)售額計(jì)算納稅。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人采用代銷(xiāo)方式銷(xiāo)售電子煙的，按照經(jīng)銷(xiāo)商(代理商)銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售額計(jì)算納稅。納稅人進(jìn)口電子煙的，按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算納稅。

　　電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人從事電子煙代加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分開(kāi)核算持有商標(biāo)電子煙的銷(xiāo)售額和代加工電子煙的銷(xiāo)售額；未分開(kāi)核算的，一并繳納消費(fèi)稅。

　　五、關(guān)于進(jìn)、出口政策

　　納稅人出口電子煙，適用出口退(免)稅政策。

　　將電子煙增列至邊民互市進(jìn)口商品不予免稅清單并照章征稅。

　　除上述規(guī)定外，個(gè)人攜帶或者寄遞進(jìn)境電子煙的消費(fèi)稅征收，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電子煙消費(fèi)稅其他事項(xiàng)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定執(zhí)行。

　　本公告自2022年11月1日起執(zhí)行。　　特此公告。

　　附件：電子煙進(jìn)出口稅則號(hào)列及商品名稱(chēng)

　　政策解讀

　　對(duì)電子煙征稅，或增加100億稅收，電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品，與卷煙有相近的外觀(guān)、煙霧、味道和感覺(jué)，成為很多資深煙民的香煙替代品，或者想過(guò)煙癮的青少年的體驗(yàn)品。

　　據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)是全球最大的電子煙生產(chǎn)基地，出口量占世界總產(chǎn)量的90%。據(jù)中國(guó)電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)電子煙出口總額達(dá)到1383億元，同比增長(zhǎng)180%。

　　目前國(guó)內(nèi)電子煙制造及品牌企業(yè)超過(guò)1500家，電子煙零售網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)19萬(wàn)家，電子煙供應(yīng)鏈及周邊服務(wù)企業(yè)近10萬(wàn)家。對(duì)于此次的電子煙征稅政策，有專(zhuān)家指出，國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入約200億元，

　　按照目前稅率粗略計(jì)算

　　將為國(guó)家增加100億元稅收。“作為煙草產(chǎn)品，增加消費(fèi)稅是合理做法。”

　　更關(guān)鍵的部分是出口。由于“納稅人出口電子煙，適用出口退（免）稅政策”

　　這說(shuō)明，出口電子煙繼續(xù)受到政策鼓勵(lì)，享受13%的退稅政策。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電子煙霧化物中的煙堿濃度不應(yīng)高于20mg/g，煙堿總量不應(yīng)高于200mg。即尼古丁含量不能超過(guò)2%。此前市面上絕大多數(shù)電子煙同，尼古丁含量為3%或5%。